澳门如何在粤港澳大湾区树立中破解差异化

地处珠江西岸的澳门顺便行政区，人口65万、土地面积32平方公里。作为一集体口占湾区1%、经济总量占湾区总量3%的小经济体，澳门如何能力成为粤港澳大湾区中小而美的独特存在？一段工夫以来，这个话题惹起了澳门各界人士热议。

　　劣势突出 定位明白 

“港澳最大劣势就是‘一国两制’制度。因此，参与大湾区发展树立，南京网站制作，应该思索和明白‘一国两制’最大劣势的本质内容。只要这样，咱们才能够在未来大湾区发展树立中更好地施展应有作用，并作出应有的贡献。”澳门特区行政长官崔世安屡次这样示意。

崔世安说，国家“十二五”和“十三五”布局均在国家发展层面对澳门顺便行政区予以明白定位，即“世界旅行休闲中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”。在此根底上，《粤港澳大湾区发展布局纲要》又赋予澳门新的使命：第一，树立“以中华文明为支流，多元文明共存的交换合作基地”；第二，作为大湾区发展树立的四个“中心城市”之一，施展“引擎”作用；第三，在“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊树立中作为一个支撑点。这是国家对澳门的高度信赖和等待，更是澳门宝贵的发展机会。澳门必须抓住这个时机，踊跃自动、养精蓄锐地参与大湾区发展树立，要在国家新一轮发展中、改革中、新时代国家发展进步的伟小事业中作出本人应有的致力和贡献，而且还要务虚地完成国家对澳门的定位，完成经济过度多元化，保持澳门长期繁荣、稳固发展。

　　破解“差异” 连贯机制

“粤港澳大湾区树立是澳门最大的机会，国家对粤港澳大湾区树立的注重史无前例、深刻改革开放的历史条件史无前例、澳门社会各界的参与激情史无前例。”澳门妇女联结总会会长贺定一说。澳门各界对粤港澳大湾区带来的机会已成共识，但破解“差异”是首要成绩。

崔世安示意，从总体环境来看，粤港澳大湾区人造资源丰富，发展根底良好，三地在合作发展中的一些深层次、构造性以及操作性成绩也非常简单。其中，外围成绩就是如何在坚持“一国”的前提下，协调平衡“两制”和“三个法域、三种税制”的差异。经济制度、法律体系和行政体制等方面的差异，不可避免地会对各种因素自由活动形成影响，推动大湾区树立，就是要化应战为机会，重点处理这些成绩。澳门着重在规则连贯、制度创新等方面与大湾区兄弟城市共同讨论，以先行先试的创新合作，寻求本质性的打破。

澳门特区立法会议员黄显辉针对湾区三个不同法域法律规则的连贯提出了建议。黄显辉以为，要加强粤港澳三地立法机关合作，出台关于三地人员、消费因素等自由流通和加强市场监视等方面的详细制度；要加强三地司法协作，欠缺处理民商事纠纷和法律冲突等方面的法律制度；建设法院民商事判决、调解、仲裁裁决三地互认执行机制。目前，边疆和香港、澳门分别有两地互认民商事判决安排，应在大湾区制订一套机制，使民商事判决一地确认，其余两地立即生效；要健全法律资源共享机制。

“抓住粤港澳大湾区树立机会，澳门能完成更好的发展。”澳门特区行政长官办公室主任柯岚示意，在粤港澳大湾区树立中，要从城市合作走向区域协同，打造区域协同、综合创新湾区，树立粤港澳创新共同体。同时，要从制作业跨地区合作走向社会民生融合的优质生存圈，完成社会政策有效连贯。在因素自由流通方面，建议由地方政府牵头，粤港澳三地共同协商，打破体制阻碍，完成规则连贯，打造高程度区域合作平台。

　　融入湾区 从横琴始

2009年8月份，国务院正式同意实施《横琴总体发展布局》，将横琴岛归入珠海经济特区范围，要逐步把横琴树立成为“一国两制”下探求粤港澳合作新形式的示范区。横琴新区启动开发近10年来，地区消费总值从2.85亿元人民币增长到183.6亿元人民币，年均增长68.32%，对澳门合作成果丰盛。如何更好参与大湾区树立，横琴成为澳门先行先试切入点。

“要先把横琴这块离澳门最近的实验田收获好，取得阅历。”澳门中华总商会会长马有礼示意，目前深刻澳门与横琴互利合作的条件已经具有，完恶人流、物流、资金流、信息流等便利大湾区内因素流通的政策可能在澳门和横琴先行先试。

“澳门与横琴新区应展开深度合作，就促进产业发展、通关便利等方面加强沟通和交换。”澳门特区立法会议员何润生说，要踊跃构建澳门与横琴产业合作创新共同体，应用横琴已建成的根底设备支持澳门产业在横琴发展；要树立澳门与横琴社会民生共同体，逐步将澳门的公共服务和社会福利缩短到整个横琴，打造优质生存圈；要降职通关便利化程度，科学评价横琴口岸须要，探求澳门车辆进入横琴不受限度政策，履行“一线管住、二线放开”，促进澳门与横琴之间各种因素自由活动。