苏北县域高层次人才队伍树立存在的成绩及对策 中国休息保障旧事网

　　因为历史缘由，苏北县域经济普遍欠发达，经济实力偏弱，发展环境与经济发达地区差异较大，引进高端人才比较艰巨，更为重大的是本就匮乏的外乡人才散失现象也比较突出，从而影响了本地区的综合发展，形成了恶性循环。而高层次人才作为知识的撬动者，有着渺小的创造力和不可替代性，已经成为企业发展的外围竞争力和重要资本。高层次人才的散失不只象征着企业无形资产的折损，农林卫教力气的削弱，更象征着地区可继续发展动能的降落。因此，如何扭转这种被动场面，促进县域经济社会瘦弱发展，成为苏北各县迫切需处理的难题。而地处“一带一路”交汇点的东海县，只管区位地位优越，资源比较丰富，近些年来在人才引进的成绩上只管也下了很大时间，但因为历史缘由，但外乡高层次人才外流的状况依然比较严格。

　　一、高层次人才队伍现状

　　截至2017年底，东海县现有人才资源总量14.2万人，占全县总人口的11.64%，较2012年增长2.97万人，年均增长8.14%。高层次人才3749人，占全县人才资源总量的2.64%，较2012年增长624人，年均增长6.26%，每万人领有高层次人才数31人。其中博士及博士后86人，硕士585人，正高职称192人，副高职称2981人。全县现有获得国家级人才荣誉专家12人，省级荣誉126人次，其中中国工程院院士1名，国家“千人方案”专家2名，国家卓越青年基金获得者1名，国家“973”方案名目首席科学家1名。获批国家级研发平台1个，省级研发平台44个，市级研发平台62个。

　　近年来，东海县仔细贯彻落实国家和省、市人才政策，踊跃申报上级人才名目，获批国务院政府特殊津贴专家7名，省级有突出贡献中青年专家3人，省“双创人才”资助者11人，省“双创博士”27人，省“333”工程造就对象19人，省“科技副总”5人，省苏北发展急需人才68人，市“555”工程4人，市“521”工程41人。今年以来，依附水晶文明创意产业园，引进4名国家级、15名省级工艺美术巨匠入驻巨匠工作室，先后组织150余家企业加入省人才峰会、市“双创英才聚港城”大会等流动，全职引进高层次人才30多人，60多名高校传授柔性进驻东海企业，达成名目合作意向110余个，促成了包括南京理工大学东海硅资料工艺技术钻研院、江苏大学东海汽配钻研院等在内的6家校地合作研发机构的建设。

　　二、高层次人才队伍困境剖析

　　高层次人才在东海县经济社会发展中施展了重要作用，人才队伍树立总体上呈瘦弱发展态势，但也存在一些亟待处理的成绩。

　　1、总体数量偏少。高层次人才总量上的缺乏是制约我县经济社会快速稳固发展的“瓶颈”，我县每万人领有高层次人才数31人，低于全市的58人的平均程度。近5年来，我县高层次人才只管每年都有小幅增长，然而所占当年人才资源总量的比重呈降落趋向，由2012年的2.78%减小至以后的2.64%，这表明我县高层次人才的相对数量正在缩小，不能齐全满足经济和社会的发展须要。

　　2、行业散布不均。我县传统产业人才相对比较丰富，而新兴产业顺便是高新技术产业人才相对比较匮乏，存量人才次要集中在机关事业单位，形成了事业单位人才过于集中，而企业和乡村基层人才重大无余的场面。间接创造经济效益的经济畛域消费一线的高层次人才为289人，仅占总数的7.7%，与此雷同，教育、卫生、农业等业余技术畛域的高层次人才分别为2105人、493人、269人，分别占总数的56.1%、13.2%、7.2%，教育行业高层次人才数量较其余行业占比偏大。

　　3、外流现象突出。业余技术人才散失呈现一种群体看法和常态化现象，局部年青业余技术人才评上高级职称之后马上分开本地，形老本地成为苏南、上海等地的人才造就基地。目前，末尾于10多年前的业余技术人才散失现象仍在持续，一批相当规模的专技人才出走。2011年以来，我县机关事业单位共引进高层次业余技术人才133人，但与之对应的是5年中也有55位高层次业余技术人才离任。每年获批的苏北急需人才引进方案资助者，还未等到初次拨款，就有1/5左右离任到外地工作，3年过后仍然在东海工作的无余一半。与此同时，本县籍大中专先生每年毕业的大约有2000人，但失常回来的不过五百余人，且大多属于本县已经饱和或靠近饱和的业余，一些急需的业余人才回归的寥寥无几，本地籍优良应届毕业生大多抉择在外地工作，顺便是博士、硕士和985、211高校本科生根本无人回来，这是一种最为重大的外乡人才散失。